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辽宁省司法厅关于落实“双严十二条”进一步开展司法鉴定秩序整顿工作的通知

发布时间: 2018-02-24 09:41:47   编辑:吴倩   来源: 鉴定科   浏览次数:  
摘要:
  

各市司法局省直司法鉴定机构

为深入贯彻党的十九大精神落实《司法部关于严格准入 严格监管 提高司法鉴定质量和公信力的意见》(司发〔2017〕11号)以下简称《意见》的要求切实加强全省司法鉴定监督管理工作进一步规范司法鉴定机构及鉴定人执业行为全面提升司法鉴定质量和公信力结合工作实际经研究在全省开展司法鉴定整改工作。现将有关事宜通知如下
一、整改目标
认真贯彻落实《意见》把全面落实“双严十二条”文件要求作为当前和今后一个时期提升司法鉴定管理工作的突破口有计划有步骤地对全省司法鉴定机构和司法鉴定人进行一次全面核查集中解决司法鉴定准入和管理工作的薄弱环节与突出问题严格准入科学合理地控制全省鉴定机构总体布局和规模数量严格管理严惩违规执业行为改变全省司法鉴定机构“小、散、乱”的局面提高鉴定人执业能力在全省形成依法治鉴、从严治鉴的风气树立良好的司法鉴定行业形象努力实现全省司法鉴定行业的良性发展
二、整改内容
(一)对鉴定机构和鉴定人从事法医类、物证类、声像资料以及环境损害司法鉴定登记管理之外的没有法律、法规依据的鉴定事项一律不予准入登记
(二)鉴定机构、鉴定人不符合申请条件或执业条件的,注销执业许可或者注销相关鉴定执业类别
(三)对年龄超过65周岁、具有正高职称的执业鉴定人其他年龄超过60周岁的执业鉴定人的健康状况、执业状况进行核查鉴定人应提供省内三级甲等医院体检报告所在鉴定机构应对体检报告进行核实确认对健康状况不能满足鉴定工作需要或者只挂名、不具体从事鉴定业务的鉴定人予以注销
(四)仪器设备配置不符合相关要求的停止执业并限期3个月内整改整改后仍不符合要求的注销相关鉴定执业范围不具备必需的检测实验室或者检测实验室未依法通过计量认证资质认定或者实验室认可的停止执业并限期6个月内整改整改期限后仍不能达到要求的注销该执业范围
(五)对于鉴定人无正当理由未达到规定的年度继续教育学时40学时要求的或者拒绝参加司法行政机关、司法鉴定协会组织的必修内容的培训或者重要培训内容考核不合格情节严重的暂停执业资格符合注销条件的注销执业资格
(六)申请设立司法鉴定机构的主体法人或者其他组织依法终止的注销该鉴定机构
(七)鉴定机构、鉴定人未经许可擅自停业、歇业或无鉴定业务超过一年责令3个月内整改整改后仍不能实际开展鉴定业务的注销登记
(八)鉴定机构某一执业范围的在岗执业鉴定人实际少于3人的注销该执业范围
(九)发现鉴定机构、鉴定人存在严重违法违规行为的依法撤销登记。对鉴定机构和鉴定人的执业活动违反《司法鉴定程序通则》等有关规定的依法给予处罚
(十)对鉴定机构执行新标准收费情况进行重点检查对高于收费标准收费、扩大收费范围等违规收费行为要会同价格主管部门依法调查核实、及时整顿并向价格主管部门提出处罚建议
三、整改步骤
司法鉴定整改工作分三个阶段进行
(一)动员学习阶段(2018年2月28日前)
各市司法局要将贯彻学习《意见》的有关要求做为2018年司法鉴定管理工作的重点切实将《意见》精神传达到每个司法鉴定机构和司法鉴定从业人员。要认真落实整改方案有计划、有步骤地开展整改工作
(二)自查评估阶段(2018年4月15日前)
各鉴定机构按照国家有关规定对照《意见》的具体要求逐项逐条开展自查工作能立即整改的马上整改。并于3月15日前形成书面自查自纠报告报各市司法局
各市司法鉴定管理部门根据鉴定机构报送的自查自纠报告对所辖鉴定机构执业情况和自查自纠工作进行逐一审核形成“两清单”即:1、问题清单。对不符合资格条件的鉴定机构、鉴定人挂单整改明确整改期限和任务措施。2、鉴定人核查清单。对截至2018年4月15日年龄超过65周岁、具有正高职称的执业鉴定人和其他年龄超过60周岁的执业鉴定人健康状况进行全面核查纳入清单。2018年4月15日前各市司法鉴定管理部门将“两清单”报送省厅
(三)整改处理阶段(2018年10月31日前)
根据各市报送的“两清单”省厅做出处理意见符合注销情形的依法予以注销符合整改情形的下达整改通知书。各市司法局要根据整改期限及时检查指导掌握整改进度整改期满后将核查评估结果及时上报省厅对仍达不到要求的经省厅复核后符合注销情形的依法予以注销
四、整改要求
(一)严格标准抓好落实。各市司法局要充分认识整改工作的重要性和必要性务必把此项工作作为鉴定管理工作的重中之重建立整改工作台账强化督导检查坚决杜绝管理部门放宽条件帮助鉴定机构蒙混过关的事情
(二)严格自查扎实整改。鉴定机构要按照整改工作内容认真落实整改切实在体制、资格条件及执业能力上实现脱胎换骨的转变做到适应司法体制改革的新要求提高科技能力推进规范化、职业化、专业化建设水平
(三)严格审查加大考评。省厅将对各地整改工作情况进行抽查适时召开整改工作总结会议对全省整改工作进行系统梳理、总结。对措施有力、成效明显的地区予以表扬对管理缺位、检查不到位、整改流于形式的进行通报对瞒报、弄虚作假不积极整改的鉴定机构、鉴定人严肃处理。
 
 
附件:《司法部关于严格准入 严格监管 提高司法鉴定质量和公信力的意见》
 
 
 
 
 
                                         辽宁省司法厅
2018年2月12日